돌보는 노인에게도 제도적 보호가 필요하다초고령 사회로 진입한 한국은 늘어나는 돌봄에 대한 수요와 부족한 간병 인력 문제 등으로더 이상 전통적인 가족 돌봄을 지속할 수 없는 현실이다.이런 돌봄 공백을 메우기 위한 대안으로 최근 급속히 확산된 것이바로 노노(老老)케어, 즉 노인이 노인을 돌보는 지역 밀착형 돌봄 활동이다.노노케어는 행정적으로는 시범 사업의 형태로 도입되었지만,실제 현장에서는 고령자 복지의 핵심 구조 중 하나로 자리 잡고 있다.서울, 전북, 충남, 강원 등 많은 지자체가이 제도를 제도화하거나 상시 운영하고 있으며,참여 인원도 해마다 증가하는 추세다.이처럼 사회적으로 중요한 기능을 수행하는 활동자들에게국가와 지자체는 일정한 수당과 혜택을 제공하고 있다.하지만 실제로 이 활동에 참여하고자 하는 고..
