노노(老老)케어 신청 자격과 방법, 한눈에 정리!

고령사회를 살아가는 우리의 해답, 노노케어

우리 사회는 이미 고령화의 고개를 넘어 초고령사회로 접어들고 있습니다.
2025년이면 65세 이상 인구가 전체의 20%를 넘어설 것으로 예상되며,
이는 곧 돌봄을 필요로 하는 노인의 수가 급증한다는 뜻입니다.

하지만 모든 고령자가 가족의 보호를 받거나 시설에 입소할 수 있는 상황은 아닙니다.
이러한 현실에서 ‘노인이 노인을 돌보는’ 새로운 복지 방식,
바로 노노(老老)케어가 주목받고 있습니다.

오늘은 이 노노케어 제도의 신청 자격과 방법,
그리고 주의사항까지 알기 쉽게 정리해드립니다.

 

 

노노케어란 무엇인가?

노노케어는 건강한 고령자가
상대적으로 돌봄이 필요한 고령자를 도와주는
상호 돌봄 복지 제도입니다.

말 그대로, 노인과 노인이 서로를 돌보는 구조입니다.
이는 단순한 일자리 제공이 아니라,
고령자의 정서적 안정, 신체적 건강, 사회적 관계를 유지하도록 돕는
고령자 중심의 사회복지 모델입니다.

이 제도는 보건복지부가 주관하고
전국의 시니어클럽, 노인복지관, 사회복지법인 등이 운영기관으로 참여하고 있습니다.

 

왜 신청하는가? 노노케어의 필요성

노노케어는 고령자의 삶에 실질적인 변화를 가져오는 제도입니다.
특히 독거노인, 저소득 노인, 인지기능 저하 노인 등
사회적 고립 위험이 높은 계층에게 매우 유용합니다.

돌봄을 받는 대상자 입장에서는
말벗이 생기고, 위험 상황에 대비할 수 있으며,
일상생활에서 도움을 받을 수 있어 심리적 안정과 건강 유지에 큰 도움이 됩니다.

반면 돌봄을 제공하는 고령자 입장에서는
사회활동을 통해 자존감 회복은 물론,
노인일자리 개념으로 소득을 얻을 수도 있습니다.

 

노노케어, 누가 신청할 수 있나요?

노노케어는 크게 두 대상이 있습니다.
바로 돌봄 제공자(활동노인)와 돌봄 수혜자(대상노인)입니다.
각각에 대한 신청 자격은 다음과 같습니다.

1. 돌봄 제공자(활동노인) 신청 자격

• 만 60세 이상 고령자
• 건강상 활동이 가능한 자 (기초 건강 상태 기준 통과)
• 시니어클럽 등 운영기관에서 실시하는 교육 수료자
• 활동 참여 가능 시간(월 30시간 이내) 확보 가능한 자
• 인격이 성실하고 신뢰 가능한 사람

※ 활동에 참여하면 월 20~30시간 이내로 근무하며
월 27만 원 내외의 활동비(2024년 기준)를 받게 됩니다.

2. 돌봄 수혜자(대상노인) 신청 자격

• 만 65세 이상 독거노인 또는 취약계층 노인
• 장기요양등급을 받지 않았거나, 등급이 낮아 서비스 사각지대에 놓인 분
• 정서 지원, 안부 확인, 간단한 생활 지원이 필요한 자

복지사각지대 노인 또는 노인맞춤돌봄서비스 중복 이용자 일부 가능

 

어디서 신청하나요?

노노케어는 보건복지부가 운영하는 노인일자리 및 사회활동지원사업 중 하나입니다.
신청은 지역 단위에서 이루어지며, 아래 기관을 통해 가능합니다.

• 해당 지역 시니어클럽
• 노인복지관
• 지역사회복지관
• 노인일자리 수행기관

가장 확실한 방법은,
거주 지역의 읍·면·동 주민센터에 문의하면
관할 기관 및 신청처를 안내받을 수 있습니다.

 

신청 방법은 어떻게 되나요?

활동노인 신청 절차

1. 해당 지역 시니어클럽에 방문 또는 전화 신청
2. 기본 정보 확인 및 상담
3. 건강 상태 확인 및 활동 가능 여부 심사
4. 교육 일정 안내 및 기본교육 수료
5. 활동자 선정 및 배치, 활동 시작

※ 교육은 평균 2~3일 정도로 진행되며,
활동 매뉴얼, 응급상황 대처법, 정서지원 커뮤니케이션 등을 포함합니다.

수혜자(대상노인) 신청 절차

1. 본인 또는 보호자가 주민센터 또는 수행기관에 신청
2. 대상자의 생활환경 및 돌봄 필요 여부 조사
3. 서비스 대상자 선정 (노인맞춤돌봄서비스 기준과 유사)
4. 활동노인 배정 후, 돌봄 활동 시작

※ 경우에 따라 응급 안전알림기, 말벗 전화서비스 등과 연계 가능합니다.

 

자주 묻는 질문 Q&A

Q. 노노케어는 자원봉사인가요?
A. 아닙니다. 정식으로 수당이 지급되는 노인일자리 사업입니다.
단, 활동 시간이 짧고 활동강도도 높지 않습니다.

Q. 다른 노인복지 서비스와 중복 가능할까요?
A. 일부 가능하지만, 장기요양보험 수급자나 요양시설 입소자는 제외되는 경우가 많습니다.
신청 전 기관에 반드시 확인해야 합니다.

Q. 교육을 꼭 받아야 하나요?
A. 네, 돌봄 활동에 앞서 반드시 기본교육을 이수해야 합니다.
이는 돌봄의 질을 확보하기 위한 필수 단계입니다.

Q. 내가 거주하는 동네도 신청 가능한가요?
A. 전국 대부분 시·군·구에서 운영되지만,
예산 및 인력 사정에 따라 지역별 편차가 있을 수 있습니다.
거주지 주민센터에 문의하시면 정확한 정보를 얻을 수 있습니다.

 

신청 전 꼭 알아야 할 주의사항

노노케어를 신청하기 전에는 몇 가지 중요한 점들을 꼭 알고 있어야 합니다.

먼저, 돌봄을 제공하는 활동노인의 경우 정기적인 활동 참여가 가능한지를 스스로 점검해보는 것이 필요합니다.
신청은 가능하지만, 실제로 매월 일정한 시간 동안 방문과 돌봄을 수행해야 하기 때문에
건강 상태나 일정 관리에 어려움이 있다면 활동자로 선정되기 어려울 수 있습니다.

또한, 지원자의 신체적·정신적 건강 상태 역시 매우 중요합니다.
심신이 불안정하거나 고위험 질환을 가진 경우에는 활동자로 참여하기 어렵고,
수혜자라 하더라도 긴급 상황 대응에 제약이 있을 수 있으므로
기관 차원에서 선별 절차를 거치게 됩니다.

수혜자로 선정된 이후에도 곧바로 서비스를 받을 수 있는 것은 아닙니다.
지역에 따라 활동 인원이 부족하거나 예산이 제한적인 경우,
서비스 배정까지 시간이 지연되거나 대기 순서에 따라 지연될 수 있습니다.

무엇보다 중요한 점은, 노노케어가 의료서비스는 아니라는 점입니다.
기본적으로 정서 지원, 생활 모니터링, 안부 확인 등
비의료적인 일상 돌봄이 중심이기 때문에,
복잡한 간병이나 의료적 처치를 필요로 하는 경우에는
다른 제도(예: 장기요양보험)와 병행 검토가 필요합니다.

이러한 사항들을 충분히 고려하고,
본인의 상황에 맞는지 확인한 후 신청하는 것이 바람직합니다.

 

노노케어, 단순한 제도를 넘어선 복지의 연결망

노노케어는 단순한 일자리나 서비스가 아닙니다.
이는 고령자들이 스스로 사회의 일원으로 활동하며
다른 고령자를 돕는 따뜻한 공동체 복지 모델입니다.

돌봄을 받는 고령자에게는 말벗과 생활 안정이,
돌봄을 제공하는 노인에게는 자존감과 활력 있는 노년이 제공됩니다.

특히 독거노인 증가와 고령사회 진입이 가속화되는 지금,
노노케어는 사회적 돌봄 공백을 메울 수 있는 대안적 정책으로서
앞으로 더욱 확대되고 제도화되어야 할 필수적 복지입니다.

 

노노케어는 신청 자격이 비교적 까다롭지 않으며,
지역 사회 중심으로 쉽게 접근할 수 있다는 장점이 있습니다.
고령자의 삶의 질을 높이고, 사회적 고립을 줄이는 이 제도에
더 많은 분들이 관심을 갖고 참여하시길 바랍니다.

신청을 고민하고 있다면,
지금 거주지 시니어클럽 또는 주민센터에 문의해보세요.
도움이 필요한 누군가의 삶을 변화시키는 따뜻한 시작이 될 수 있습니다.